随着我国市场体系的逐步建立,作为准公共产品提供者的准公益性事业单位,面临越来越激烈的市场竞争。准公益性事业单位在旧体制下形成的成本意识不强、资源配置低下、不重视经济效益的管理方式,造成了“事业运行的低级效能”,难以适应市场经济的需要。要想彻底改变这种状况,事业单位改革不仅要进行管理体制改革,成本概念也应引入管理和改革中。本文从分析准公益性事业单位成本构成入手,以公共产品学说、交易成本理论和非营利组织理论为理论基础,运用成本控制的理论和方法,针对准公益性事业单位成本控制存在的问题,提出用目标成本法来控制准公益性事业单位这一特殊市场主体的成本。本文首先论述了准公益性事业单位成本控制的相关理论,阐述了准公益性事业单位的涵义,总结了其经济运行特点,归纳了准公益性事业单位成本构成。进而运用目标成本法对准公益性事业单位成本从事前、事中和事后三个时间段实施控制,构建成本控制体系。最后,分别从宏观和微观这两方面为准公益性事业单位成本控制提供保障体系。公立高校作为准公益性事业单位的典型,在其发展过程中同样存在着不注重成本、办学效益低下的问题,本文通过剖析公立高校办学成本控制这个“麻雀”,达到以点窥面的目的。希望通过本文的研究,增强准公益性事业单位成本控制的意识,探索出准公益性事业单位成本控制的控制手段和方法。