工商行政管理部门作为政府部门的重要组成部分，是社会主义市场经济的监管部门，承担着维护市场秩序的重要职责。法律法规赋予了工商行政管理部门较大的行政自由裁量权。目前，工商部门对于自由裁量权的运用总体而言是合乎法律规范的，但是由于一些主观或客观的原因，在自由裁量的运用上仍然存在滥用的情况。因此，研究工商行政管理部门如何合法、公正地运用行政自由裁量权问题，对加快工商行政部门的职能转变、完善执法手段、提升社会形象、防治腐败工作都具有重要的理论价值和现实意义。本文以街头官僚理论、新制度经济学等理论为依据，分析自由裁量权在工商行政管理中的具体表现形式，结合南通市工商行政管理部门行使行政自由裁量权的具体案例，分析工商行政管理部门在行使自由裁量权过程中存在的主要问题以及这些问题产生的原因，最后在借鉴了国外自由裁量权运用经验的基础上，提出了规范工商行政管理部门自由裁量权行使的对策建议。论文共分六章：第一章介绍论文的研究意义、国内外研究现状、论文的研究内容和研究方法。第二章阐述论文研究的理论基础及现实基础。通过对街头官僚理论、系统官僚理论、新制度经济学的介绍，为全文的研究提供理论依据。第三章介绍了工商行政管理部门内行政自由裁量权的运用现状，行政自由裁量权在工商行政管理部门的日常工作中有存在的必要性，但在执行过程中，还是会出现些问题，如：对行政许可自由裁量权的滥用、对事实认定自由裁量权的滥用、对行政处罚自由裁量权的滥用、对选择法律自由裁量权的滥用、放弃或者拖延履行自由裁量权。通过这些问题的存在，深入分析导致这些问题存在的原因。第四章介绍国外大陆法系国家和英美法系国家在控制自由裁量权运用中的先进经验，为提出工商行政管理规范运用行政自由裁量权的对策给予借鉴。第五章提出规范工商行政管理部门行政执法自由裁量权的对策建议，主要从外部规范和内部约束两个方面来展开，外部规范包括法律规范和监督规范，内部约束包括程序规范、伦理规范、制度规范。第六章是结束语，对论文总体情况进行回顾，并指出论文存在的问题和改进的方向。