随着工业化和新型城镇化的快速发展,流动人口规模急剧扩大。据《太原统计年鉴2018》数据显示,截至2017年末,太原市流动人口数为1473975人。数量如此庞大的人口离开户籍地流入不同城市首先面临的就是住房问题。据《2016年流动人口动态监测调查数据》分析可知,2016年流动人口在太原市的住房性质除租住私房的占到63%之外,自购住房的比例已达到28.55%,仅次于租住私房的比例。由此可见,在流入地城市购买住房已然成为流动人口解决住房问题的重要途径。那住房公积金制度作为保障居民基本住房需求的保障性制度设计,是否对流动人口购买住房提供了帮助?为考察其作用,本文主要从以下方面展开。本文在对相关文献进行梳理的基础上,首先就住房公积金制度发展过程中与流动人口相关政策从中央与地方两个层面进行梳理,并利用调查数据分析法以2011年、2016年流动人口动态监测调查数据为依托进行政策实施效果分析;其次采取理论分析与实证分析相结合的方法,在展开住房公积金制度对流动人口购房的理论分析之后,以2016年流动人口动态监测调查数据为支撑,构建回归模型实证检验住房公积金在流动人口城市购房中的作用。经研究发现,自中央与地方层面发布拓宽住房公积金覆盖面、鼓励购房等各项政策以来,取得一定成效:2016年太原市流动人口中缴存住房公积金的比例为8.2%,缴存情况较之前有所改善,流动人口在太原市本地购买住房的比例已经达到32.6%。实证结果显示,住房公积金制度对流动人口购买住房具有显著的正向促进作用,但其作用效果对不同户口性质流动人口存在差异:对农业户籍流动人口而言并未有显著影响,对非农业户籍流动人口而言,缴存住房公积金的非农业户籍流动人口购买住房的概率是没有缴存住房公积金者的2.042(e^0.714)倍。由此表明,住房公积金是助力流动人口通过购房来实现城市定居的关键所在。为了使住房公积金制度更好地造福于流动人口,根据上述研究结论本文尝试性地提出完善住房公积金制度的建议:第一,应明确住房公积金最基本的制度定位,继续扩大住房公积金制度覆盖范围。第二,着力提升政策执行力的同时仍需政府、企业及流动人口共同努力。第三,挖掘住房公积金制度的保障功能,尝试扩大住房公积金的使用范围。最后,简化住房公积金相关业务办理流程,依托共享平台进行管理。