蒙古国是一个草原内陆国家，它是中国以北俄罗斯以南，也是与中国接壤的最长的边界的邻国。中蒙两国建交以来，双方的经贸合作越来越频繁，随着双方的煤炭贸易额日益增长，中国成为蒙古国最大贸易伙伴国和投资国。蒙古国拥有丰富的煤炭资源，而中国有着先进的技术、顶尖的煤炭领域专业人才以及充裕的资金，这是中蒙两国发展煤炭贸易的一个优越条件。近年来，随着蒙古国一系列世界级矿产的开采，蒙古在中国能源、煤炭进口中所占的地位也不断上升。但是从2012年以来，受世界经济低迷的影响，两国煤炭贸易发展放缓，煤炭价格日益下降等因素引起的问题不断出现。虽然蒙古国煤炭贸易开发潜力很大，但中蒙两国的煤炭贸易关系仍然存在较大的问题，因此，本文通过定性分析和实证研究方法来中蒙煤炭贸易发展所存在的突出问题进行了研究，发现了中蒙煤炭贸易发展中存在的几个问题，并从政策、基础设施、专业人才、投资环境等方面着手，提出了发展中蒙煤炭贸易的对策建议，对促进中蒙煤炭贸易的发展起到了不可忽视的作用，同时对实现中蒙两国煤炭贸易的双赢有着重要的意义。　　本文以中蒙两国的煤炭贸易为研究的重点，首先对煤炭贸易进行了相关的概念界定，结合相关的理论以及中蒙煤炭贸易的发展历程和现状，并运用文献检索，实证研究，定性分析等方法，从政策、基础设施、投资环境、人才以及环境五个角度出发，找到了中蒙煤炭贸易发展中存在的若干问题，包括中蒙贸易政策不完善、煤炭运输基础设施不健全、企业对蒙古国投资不积极、煤炭领域的专业人才缺乏、煤炭贸易加重了环境污染等五方面问题，这些问题极大程度的制约着中蒙两国煤炭贸易的发展程度。其次，本文参考国内外学者的研究成果和中蒙两国煤炭贸易的发展现状的同时，还针对之前提出的在中蒙煤炭贸易发展中存在的若干问题，提出了加快中蒙煤炭贸易发展的建议和对策，其中包括了加强中蒙双方的理解与互信、建设中蒙两国自由贸易区、完善两国间的交通体系、培养和吸收煤炭国际化经营人才、加强蒙古国投资环境五个方面的内容，本文即从这五个角度出发，提出了加快中蒙煤炭贸易发展的速度和成效的对策与建议。