中国新能源产业可持续发展评价与对策研究

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经济的快速发展带来了能源的消耗和环境的破坏,在传统能源的使用和供用安全的双重考验下,新能源产业应运而生。世界各国争先研究和开发新能源,以转变经济发展方式,优化能源结构,解决能源安全问题,同时,发挥新能源在节约化石能源利用、减少污染排放上的生态效益,新能源产业俨然已成为新一轮国际经济竞争的焦点。得益于国内经济的发展及政府扶持力度的加大,新能源产业宏观发展环境不断优化,产业飞速发展,规模不断扩大、利润水平提高,已在光伏发电装机容量、电池产量、风电新增装机容量等多个领域跃居世界首位,经济结构调整、电力体制改革、“绿色经济”等一系列战略的提出为新能源产业发展提供了新机遇。但国内新能源产业发展起步较晚,七成左右的企业2010年之后才成立,急功近利的发展模式产生了诸多弊端,在此背景下,对中国新能源产业可持续发展进行研究就更具有理论意义和现实意义。本文以可持续发展理论为基础,结合中国新能源产业的发展特点,从经济、社会、生态三个系统出发,对新能源产业可持续发展进行理论分析,据此选择相关指标,体现各子系统的支撑能力、产业自身的发展能力、产业对子系统的带动能力,然后使用熵权-TOPSIS法对中国新能源产业各系统可持续发展状况进行反映和评价,结合2006年-2015年的数据进行定量分析,以反映持续、协调、发展的产业可持续发展运行本质。实证分析结果显示,中国新能源产业可持续发展经历了2009-2013年的高增长后,逐渐出现下降趋势,三大系统都出现了不同程度的衰退。具体来看,新能源产业发展的外部经济环境持续改善,产业效益不断提高,产业发展的生态保护作用逐步凸显,但创新能力下降和国际需求减少带来的发电设备出口量的降低造成了经济系统发展缓慢,弃风限电减弱了新能源产业的环境效益,劳动力数量和结构的变化影响了社会系统对产业发展的支撑能力。最后,根据实证分析结果,对制约中国新能源产业可持续发展的因素进行具体分析,并在此基础上提出新能源产业可持续发展的建议。首先,发挥政府作用,加快配套设施建设,解决新能源并网消纳问题;其次,通过生产技术和生产工艺革新,减少资源消耗,降低成本,解决生产环节的污染问题,提高国际市场竞争力;最后,国内生产生活方式由传统能源向新能源的转变不仅能降低国际市场依赖,扩大新能源国内市场,将新能源产业的生态效益留在国内,实现新能源的价值。
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