【摘 要】
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20世纪早期,社区矫正在欧美国家兴起,经过几十年的发展,社区矫正制度被公认为是一种人道、经济、文明、有效的行刑方式。许多国家适用社区矫正的人数大大超过监禁人数,美国、
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20世纪早期,社区矫正在欧美国家兴起,经过几十年的发展,社区矫正制度被公认为是一种人道、经济、文明、有效的行刑方式。许多国家适用社区矫正的人数大大超过监禁人数,美国、英国、加拿大等西方发达国家的社区矫正已经有了完善的法律制度和健全的工作机制。社区矫正在我国还是一个新生事物,自2003年7月启动全国性社区矫正试点工作以来,目前社区矫正试点范围已扩展到25个省(区、市),从试点工作来看,我们探索总结了很多成功经验和有效做法,取得了一定的法律效果和社会效果,但我国社区矫正工作仍处于本土化过程的初始阶段,客观上存在着许多亟待解决的困难和问题,如社区矫正刑罚理念支撑薄弱、社区矫正本土化法律突破与创新不足、社区矫正本土化的经费保障机制不完善、社区矫正机制的独立性不强、社区资源和社会力量的作用未能充分发挥等。本文着力对社区矫正本土化的内涵、国内诉求、价值理念认同、现实状况和本土化的推进策略和前瞻等方面进行理论和实践上的探讨,旨在为本土化工作理清思路、排除障碍,进而为推进我国社区矫正本土化进程与改革和完善我国的刑事执行体系建言献策。全文共分为四个部分:第一部分对社区矫正的起源发展、概念与性质、理论基础以及社区矫正本土化的必要性进行了分析论证,将社区矫正的性质界定为刑罚执行活动,为其进一步发展提供空间。第二部分对我国社区矫正制度的试点状况进行了介绍与评析,着重介绍了我国社区矫正试点工作开展以来所取得的成绩与存在的问题。第三部分通过对社区矫正制度在国外的发展状况的介绍,分析国外社区矫正制度对我国的借鉴意义。第四部分对我国社区矫正本土化的路径与方案提出建议,在尊重中国社会现实的基础上,确立社区矫正本土化的理念与原则,完善相关法律配套制度,建立专业的人员队伍等。
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