民事公益诉讼初论

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公益诉讼源于罗马法,具有古老的历史,但民事公益诉讼存在的时间并不很长.民事公益诉讼是人们生产、生活日益社会化的产物,是近现代文明的结晶.民事公益诉讼是指一定的机关或公民个人为了维护国家、社会公共利益,依法对违反民事、经济法律法规,给国家、社会公共利益造成损害的行为人提起民事诉讼,追究其法律责任的诉讼活动.然而对民事公益诉讼的系统研究尚为空白.该文尝试对民事公益诉讼进行系统整理.首先分析了民事公益诉讼的内涵、特征,考查了国外民事公益诉讼制度的状况以及中国民事公益诉讼的历史状况和现状.通过考查得出:在发达国家的法制中都有民事公诉制度,其中以美国的最为完善;中国历史上也曾有民事公益诉讼.其次,论证了民事公益诉讼存在的理论依据,事实依据,法律依据.同时论证了为了保障中国经济建设的顺利进行,解决在经济建设中出现的新型纠纷,中国应当建立自己的民事公益诉讼制度.最后,提出了建立中国民事公益诉讼制度的粗糙框架,认为中国应在民事诉讼法上建立民事公诉,民众诉讼等相关具体制度,并应从相关的民事、商事、经济等实体法律上做出相应的规定.
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