廉租房是指政府在住房领域实施社会保障职能,向具有城镇常住户口的低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。廉租房制度是政府在住房领域实施社会保障职能的重要内容之一,是保障性住房体系的基石,是政府解决低收入群体住房问题的关键所在。在当今经济和社会形势下,政府和民众的聚焦点向社会民生方向转移,住房问题成为众矢之的,尤其是低收入群体的住房问题。廉租房制度作为社会保障体系的重要组成部分,体现了社会公平,对于解决低收入家庭住房困难,保证住房市场良性运作,弥补住房问题的“市场失灵”以及维护社会稳定具有重要作用。随着全国各地房价飞涨,居民对商品房的购买力严重不足。廉租房需求不断增加,政府为加快解决低收入家庭的住房困难问题,在全国范围内进行大规模廉租房建设。但我国廉租房制度体系总体发展不够成熟,管理体制不够完善,导致廉租房制度运行过程中存在各种各样的问题。广州是国内较早开始廉租房制度建设的城市之一。在廉租房制度的研究和实践方面做出了很多有益的探索,同时也遇到了很多共有和特有的问题。本文通过对广州市廉租房政策的发展和现状研究,提出广州市廉租房政策实施中存在的问题,并通过对其他国家和地区住房保障政策的借鉴,结合笔者对相关管理部门和廉租房社区的实地走访,试图提出完善的途径,从而对广州市发展廉租房政策进行一些积极的探索。本文主要包括以下几个部分：第一部分为绪论,主要阐述了选题的背景和意义,分析了国内外对于廉租房制度的研究现状及理论基础并提出研究思路；第二部分阐述了广州市廉租房制度的发展和运行现状；第三部分根据现有的材料和实地走访所得分析了广州市廉租房制度实施中存在的问题；第四部分主要介绍了发达国家和地区廉租房制度的发展状况,总结了可借鉴的经验；第五部分结合了广州市廉租房制度实施中存在的问题和发达国家廉租房发展的经验,提出了完善广州市廉租房制度实施的路径。