区县经济是国民经济的基础,也是国家政权得以稳固的基石。积极发展区县经济是促进区域经济协调发展的重要途径,发展好区县经济,就是支持农村经济的发展。党的十六大提出了全面建设小康社会的目标,实现小康社会,关键在农村的发展,农民的增收。金融是现代经济的核心,农村金融也就构成了农村经济的核心。在当前市场经济条件下,农村金融在农村经济发展中更加具有不可忽视的作用。一方面,我国农村金融机构发放的各种贷款,尤其对区县的国有企业、民营企业、个体经济和农民等各类经济组织的发展起着重要作用,有力地促进了区县经济的发展。另一方面,从农村金融市场来看,农村贷款的供应却远远满足不了区县经济发展的需要。区县经济的发展,对资金、对贷款的需求量很大。自从1998 年开始,国有四大商业银行陆续进行调整,实行扁平化管理,逐步从县及县以下撤并,至今,全国已经撤掉3 万多个分支机构。这样一来,县域经济中就留下了巨大的真空,农村信用社在农村金融市场,自然就担负起支农的主力作用。但另一方面,信用社由于历史、制度、政治经济体制等原因,造成历史包袱沉重、产权界定不清晰等问题,制约了其发挥支农主力军的作用。因此,迫切需要对农村信用社进行改革。我国的农村信用合作社是按照自愿互利原则入股建立起来的社会主义集体所有制的合作金融组织,也是经营货币信贷业务的金融机构,通过存款筹集农村货币资金,又通过贷款调剂农村货币供求,调节农村经济结构,支持农村经济的稳定发展,成为我国农村金融体系的最重要组成部分,也是目前农村金融的主力军。本篇论文正是在国务院进行深化农村信用合作社改革,改善农村金融服务,促进农村全面建设小康社会的背景下,在重庆市农村信用社被国务院作为改革试点信用社的特殊情况下,进行的研究分析。重庆市农村信用社作为国务院首批改革试点信用社,加上重庆作为最年轻的直辖市,地处西部,地处长江经济上游,如何按照国务院要求,稳步深化体制改革,改进金融服务,支持区县经济,发挥支农主力军作用,进一步使信贷资金发挥更大的支农效应,是实现党的十六大提出全面小康社会奋斗目标的紧迫而重要的课题。本文共分为五个部分:第一部分提出基本理论问题,即农村信用社改革能更好地支持区县经济,支持农村经济,并指出产权改革是信用社改革的关键问题。第二部分回顾了国内外合作金融的研究及发展现状,并总结归纳了合作金融在支持区县经济发展的经验启示及借鉴。第三部分介绍并分析了重庆市农村信用社的