信贷消费者权益法律保护研究

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随着我国市场经济体制的不断完善,金融市场逐渐繁荣,消费信贷业务蓬勃发展,信贷消费者已经成为消费者中的主力军,一方面为优化银行资产结构,增加银行利润做出重大贡献,另一方面,为刺激消费,拉动内需,促进国民经济稳定可持续发展发挥了巨大作用。然而,在实际信贷业务过程中,信贷消费者权益受到侵害的现象却日益突出。在消费信贷法律关系中,由于信贷消费者的范围仅限于个人或者家庭,在经济实力、社会资源掌控能力、认识能力、专业知识等方面与金融机构相比过于悬殊,加之金融机构对于金融信息的提供形成了单向结构以及信贷格式合同的不合理使用,使信贷消费者无论是在信贷合同磋商阶段,还是在信贷合同履行过程中,还是在纠纷解决过程中都处于更加不利的弱势地位。正是因为该弱势地位,在合同磋商阶段和履行阶段,信贷消费者知情权得不到保障,公平交易权易受到侵害,受教育权形同虚设;在纠纷解决和权利救济过程中,由于纠纷解决机制制度的不完善,信贷消费者也没能得到及时、有效、全面的保护。本文以信贷消费者的弱势地位为基点,着重来探讨信贷消费者在实践中面临的问题,并借鉴了国外在信贷消费者权益保护方面的先进经验,为完善我国信贷消费者保护提出了相应的建议。论文第一部分是信贷消费者基本理论探析。首先,介绍了消费信贷、信贷消费者的基本概念。其次,通过探析信贷消费者与金融消费者之间的联系和区别,对信贷消费者的概念作了界定,对信贷消费者的特征作了归纳。最后,着重来分析了信贷消费者的弱势地位。论文第二部分是分析中国信贷消费者权益法律保护的现状及存在的不足。首先,介绍了我国目前的有关信贷消费者保护的立法现状。其次,着重分析了信贷消费者保护立法方面存在的问题、信贷消费者权利保护存在的问题以及信贷消费者救济制度存在的问题。论文第三部分是主要国家信贷消费者权益保护制度及其借鉴。首先,分别介绍了美国、英国、日本关于金融消费者和信贷消费者保护的先进立法和制度,而且重点来介绍这几个发达国家的有关信贷消费者保护的立法进程和日益完善的立法体系;专门的信贷消费者保护机构;重视消费者基本权利的保护;消费者权利救济机制。其次,通过介绍外国先进立法技术和实践经验得到的给我国的有关启示。包括确立重视信贷消费者保护的立法理念、建立完善的信贷消费者保护法律体系、加强对信贷消费者基本权利的保护、建立专门机构保护金融消费者。论文第四部分是完善中国信贷消费者权益法律保护的建议。首先,对信贷消费者权益保护要遵循经济法实质公平原则和倾斜保护原则。其次,完善信贷消费者保护立法体系。再次,加强信贷消费者知情权、公平交易权、受教育权等基本权利的保护。最后,完善信贷消费者救济制度。一是完善信贷消费纠纷非诉解决机制,包括建立专门的金融消费者保护机构和建立消费仲裁制度;二是完善信贷纠纷诉讼解决机制,包括完善消费者保护公益诉讼制度和合理分配举证责任。
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