1999年以来,我国高等教育走上了跨越式发展的道路,实现了规模扩张,加快了我国普通高等教育由“精英教育”走向“大众化教育”的步伐。但是,高等教育的迅猛发展需要巨大的资金支撑。我国高等教育经费主要来自于国家财政收入。由于我国教育经费占国民生产总值的比例很低,并且增加的高等教育经费远远赶不上高等教育扩招的需要,因此必须寻求新的经费来源支持高校发展。利用金融资本市场举债发展,是已经被高校采用并被证明是行之有效的渠道。普通高等学校举债发展突破了国内外经济学界、教育学界关于作为社会公益事业的学校不能赤字运转的办学原则。但是贷款是有成本的,是要还本付息的,如果不能还本付息,高校将会背上沉重的债务负担,造成财务风险,影响到高校的发展。本文从目前我国高校发展的宏观背景出发研究了高校负债的历史成因和现实基础,对高等学校的负债风险的宏观和微观因素进行了分析,并对高等学校如何控制负债风险进行了研究,重点是合理确定高校债务的规模和决定因素,高校贷款的规模由学校的收入水平决定,尤其是与学生规模和学费收入息息相关。本文还提出了要建立防范高校贷款风险的预警机制,并对高校贷款政策进行了研究,为高校举债发展提出了政策建议。