农业是带有风险性的弱质产业，农业生产经营者同时面临着自然风险和市场风险。农业保险是农业风险管理的一种制度安排，具有稳定农业经济、稳定农村经济的作用，与农民、农业、农村经济的发展紧密相关。而农业保险本身具有政策性农业保险和商业性农业保险的区分，政策性农业保险的特点主要体现在政府对农业保险的补贴。　　 海南是自然灾害频繁发生的地区之一，经常发生台风、暴雨、洪涝等农业自然灾害，给农业带来巨大的经济损失。因此，海南省农业迫切需要政策性农业保险。　　 现阶段，海南省政策性农业保险在发展过程中存在一些问题。供给方面的问题主要有：地方政府对政策性农业保险的认识不够；政府的资金支持不易；政策性农业保险试点险种少、范围小，等等。需求方面的问题则表现为农民对政策性农业保险的潜在需求大，有效需求不足。本文选取了农业保险保费收入，农民人均纯收入，赔付率，成灾面积，政府救灾资金作为变量，通过实证分析认为：海南省农民人均纯收入对海南省农业保险保费收入增加具有正面的影响。结论是海南省农民收入过低造成农民对政策性农业保险的有效需求不足。要发展海南省政策性农业保险，就必须提高农民的人均收入。　　 对于海南省的农业可持续发展而言，发展农业保险作为保驾护航是必须的。而农业保险的发展需要政府、保险公司以及农民本身等多方面的联手行动，相互配合，才能摸索出一条较为符合海南省情况的政策性农业保险发展之路。