我国进口跨境电商从最初的海淘代购模式逐渐发展成熟,形成代购和B2C等多种模式并存的局面;跨境电商零售进口税收政策也从无到有,日趋成熟。我国跨境电商零售进口政策主要围绕着“征税方式”和“监管方式”这两条核心主线展开。在征税方式方面,财关税[2016]18号文对此进行了重大调整,由之前征收行邮税变为征收跨境电商综合税。在监管方式方面,需执行通关单及首次进口的各项批件,与一般贸易进口模式趋于一致。国家各部委经过几轮调研后,出台了财关税[2018]49号文,在征税方式方面,继续采用了财关税[2016]18号文中的跨境电商综合税,同时提升了交易限额;在监管方式方面,则按照个人物品监管方式监管,新政策明确了对跨境零售进口电商的相关税收政策。财关税[2018]49号文出台后,价格在2000-5000元的跨境电商零售进口商品可以享受跨境零售税收优惠。本文尝试运用税负转嫁与归宿理论,通过抓取京东全球购在新政实施前后407个代表性商品的价格数据,对我国本轮新税政的税负转嫁及归宿情况进行分析。结果表明,在本轮新税政中,相当部分的税收减免并未体现在价格的下降上,税收减免的税负下降主要为销售商所享受,消费者的得益有限,即税收新政的受益归宿主要为销售商。这一结论验证了学界最近提出的非对称性税负转嫁理论,即税负上升带来的价格上升幅度,与税负下降带来的价格下降幅度,很大可能并不相等。