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本文对1949年到1954年英国的对华政策进行了考察。文章认为，英国的对华政策主要是由于英国当时实行“三环外交”政策、依赖英美特殊关系以及英国在华利益。英国对华政策摇摆不定导致新中国在双方建交问题上有一些顾虑：意识形态不同、中国领导人在某种程度上受到“冷战思维”的影响以及为了支持亚非拉民族民主运动，应该和英美帝国主义拉开一定距离。中国的这些顾虑在一定程度上对英国的对华政策摇摆不定起了加剧作用。