进入21世纪以来，随着气候、环境的改变，自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发公共事件时有发生，给人类社会带来了巨大的灾难，同时也给我国的灾害医学救援管理敲响了警钟。目前，虽然人类还不能预测和有效控制突发公共事件，但是可以通过其他途径尽可能减少灾难对人类的伤害。由于突发公共事件具有突发性、复杂性、紧迫性、传播性强、危害较大等特点，决定了在卫生应急处置的过程中，必须有一套科学先进、适合卫生系统业务流程、建设标准统一的应急救援机制，从而为应急处置争取宝贵的时间，以尽可能减少或避免灾害损失。自从美国“9.11”事件、尤其是2003年爆发“SARS”以来，我国国家层面应急救援管理不断完善，在应急救援的体制、机制、法制和应急预案即“一案三制”建设上取得了显著的进步。但具体到执行紧急医疗救援任务的医院，突发公共事件的应急救援机制尚不健全，一定程度上暴露出了我国突发公共事件应急医疗救治机制的脆弱性和相对滞后。因此，建立科学、高效的突发公共事件应急反应体系，积极探索和研究建立医院应急救援机制，提高医院在突发公共事件中的整体应急反应能力和救治效能，可以拯救更多的生命，对于保护人民群众的身体健康和生命安全，构建和谐社会具有重要意义。本研究对突发公共事件、应急医疗救援的相关概念、分类、分级、特点进行了系统描述，简单介绍了本研究的对象、研究方法及理论基础。通过查阅文献、专家咨询、发放问卷的形式，运用公共管理、系统科学、危机管理、应急管理理论，对国内外突发公共事件医疗救治体系及医院应急救援机制进行比较研究，分析了美国、英国、日本、中国在突发公共事件医院应急救援方面的先进经验和特点，深入剖析了当前我国医院在应急医疗救援中存在的组织管理机构、应急预案、专业队伍、物资贮备、交通装备及通信设施等五个方面的问题。在此基础上，探讨了医院应急救援基本原则、要求、程序、队伍建设、应急救援物资配备、现场应急救援等问题，初步构建了医院应急救援机制。尤其是在应急救援队伍的建立上，提出不同等级医院应根据承担医疗急救任务的大小，建立多梯次、多种类的综合应急救援队，并在“三梯队”人员编组及弹性拓展、模块化训练施训等方面进行了探索，具有一定的理论探索价值和实践指导意义。