随着信息网络的普及，互联网走进越来越多的人的生活，网吧也成为文化市场的主要产业之一，网吧的出现为人际交流提供了便捷的方式，为休闲娱乐提供了新的场所。在我国，网吧不单单作为一种娱乐生活方式，还承载着更多的文化内涵；不但创造着巨大的经济利益，同时也蕴藏着潜在的社会效益。网吧作为一个规模庞大的新兴产业，其管理问题也备受关注，国家出台了一系列的政策净化文化环境和网络空间，以求加强在市场经济下的网吧行业管理问题。但网吧管理中出现的一系列问题，如：网吧超时经营现象屡禁不止、文化执法人员的合法权益得不到有效的保障、网吧治理中取证难和法律法规和监管体制不完善等原因使网吧市场发展遇阻，也因此，黑网吧营运而生，屡禁不止，成为一大顽疾。在填补市场空白的同时，由于其不合法的性质，千方百计的逃避监管，缺乏监管的黑网吧带来了损害青少年身心健康、网络犯罪、危害信息安全等一系列的社会危害。本文主要是将H市网吧的发展放在整个中国网吧发展的历史中进行考察，通过文献研究方法、问卷调查法来论述H市网吧市场的发展情况、网吧管理中出现的问题及原因，并提出有效的治理建议。本文的创新之处，是通过对目前H市网吧治理中出现的问题进行研究及原因分析，找出一条适合H市网吧发展的科学化、制度化和规范化的管理之路。也希望为我国网吧产业更好更快的发展有一定促进作用，并有利于我国文化娱乐市场的繁荣强盛和和谐社会的构建。