农村养老保险是一个复杂的系统工程,是以农村人口为对象而建立起来的养老保险制度,是农村社会保障工作的重中之重。解决好农村的养老保险问题是农村经济发展和社会进步的必然要求,是从根本上解决“三农”问题和全面建设小康社会的制度保证。在“新农保”的实施及运行中肯定会不断的暴露出许多需要解决的问题和矛盾,这就需要进一步的细致研究,不断完善、创新。本论文结合秦皇岛西港镇的问卷调查对河北省农村养老保险问题进行了选题研究。首先,通过国内外的研究成果,对农村养老保险的相关概念和基础理论进行了介绍,在此基础上分析了河北省农村养老保险的发展现状,并提出了存在的主要问题。其次,通过对河北省农村养老保险存在问题的分析,结合秦皇岛市西港镇的问卷调查,得出了农村养老保险的制约因素,主要包括经济、社会、法律和制度方面的因素。最后,根据前面存在的问题和制约因素的分析,提出了相应的完善对策。主要从完善农村养老保险制度,落实农村养老保险政策,增强养老保险意识,优化养老保险机制四个方面进行了分析。通过对实地调研,从影响农村养老保险的具体方面入手,从理论上讨论了影响农村养老保险的一般因素,希望能从中得到一些有利于农村养老保险的启示,为进一步的研究建立起点。