基于我国金融衍生品税制现状的分析及改革设想

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近20多年来,世界金融业经历了布雷顿森林货币体系瓦解、金融自由化和金融创新浪潮的冲击,为规避风险,各商业银行、投资机构等纷纷寻求新的工具来解决问题。目前,多种金融期货、期权、互换、衍生证券、资产证券化等金融衍生品在国际金融市场得到迅猛发展,成为全球金融投资领域最为活跃的一部分。金融衍生品市场是金融行业的重要组成部分,金融衍生品税制是否科学直接影响到金融衍生品市场的发展,乃至整个金融业的发展。自1990年,郑州粮食批发市场开业,我国期货市场开始迅速发展起来。随后我国金融衍生品市场又经历了整顿变革和恢复等阶段,期货市场也随着几项法律和条例的颁布走上规范的道路。近几年我国金融衍生品市场发展迅速,2005年权证开始发行,2010年股指期货沪深300股指期货合约正式上市。在全世界均遭遇着百年一遇的金融危机的同时,我国金融衍生品市场却在危机中实现跳跃式增长。金融衍生品市场的快速发展给我国税收制度的建设及税收征管带来了极大的挑战,然而,我国目前的衍生品税制却远赶不上金融衍生品市场的发展。   本文从这一背景出发,查阅相关的金融年鉴、税务年鉴、中国期货业协会等网站,并收集有关金融衍生品的文献、新闻、评论等,综合运用多种现代学科的相关理论及分析方法,在研究过程中,以金融衍生品交易在各个环节的税制问题为出发点,分析其中原因,提出理论与实践依据,根据不同衍生工具的发展情况和对金融衍生品不同发展时期税制趋势的预测,试图更为系统、全面地完善我国金融衍生品的税制建设。   在本文的分析中,笔者首先对金融衍生品税制建设进行了基本理论分析,主要通过阐述了各种税种课税的理论依据,同时分析了课税对金融衍生品市场在财政收入、收入分配和市场效率等方面的经济效应,得出对金融衍生品适度课税是非常有必要的结论。其次,重点研究了我国金融衍生品税制的基本情况和存在问题,从税收政策导向不明确、税收体系不完整、税负偏重和相关配套体系不完整四个方面进行全面分析,并深入分析产生以上问题的几个原因,以便金融衍生品税制建设能够更好地对症下药。再次,以国外金融衍生品税制经验为借鉴,对国外金融期货、金融期权和金融互换三个市场分别在签发、交易所得环节的课税经验进行全面的对比和分析,并总结对我国金融衍生品税制建设有借鉴意义的启示,为完善金融衍生品税制提供较好的实践依据。最后,在前文对我国金融衍生品税制深入研究的基础上,根据稳定原则、公平原则、效率原则、扶持原则和与国际接轨原则,借鉴国际经验,对我国金融衍生品税制发展趋势进行预测,有针对性的提出不同时期、不同金融衍生品税制建设的对策建议和设想。   我国金融衍生品的税制有很大的缺失,甚至在某些方面依旧存在空白,这些问题一直受到各界的广泛关注。对我国金融衍生品税制问题的研究,能够使我们对金融衍生品税制现状有更深刻的认识。本文的价值在于在分析这些问题的基础上,提出不同时期的税制设想,从而推动金融衍生品税制建设的进程,促进金融衍生品市场健康有序的发展。
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