自20世纪90年代初以来，我国各地陆续开展城镇地价评估工作，并逐渐建立起较为完善的城镇地价体系。本世纪初，通过开展农用土地分等、定级、估价工作试点，试图建立起相应的农用地价格体系，为此，各地的农用地评估工作陆续展开。 农村土地和城镇土地两个市场的相互割裂，造成了农用地价格与城镇土地价格的不连续性。在我国社会经济快速发展背景下，大量的原有农用土地被转用、征用，两个价格体系的不连续性在一定程度上给经济发展带来了障碍，也不利于“三农”问题的解决。合理的地价体系的建立是关系到整个土地市场价格形成的关键所在。 城乡一体化地价体系概念的提出是在总结以往和现行的地价体系基础上，综合考虑城镇土地与农用土地的地价构成与量化方法，在理论支撑体系的框架下建立起来的地价系列，它在原有的城镇地价与农用地价之间的架起了一座桥梁，使两者具有连续性。同时，城乡一体化地价体系的构建可以为农用地的转用、征用市场行为提供指导，对改变农地城市流转过程中的土地占用补偿费用偏低的现象，完善土地增值收益分配机制具有实践指导意义，为国家运用价格杠杆调控城乡土地市场供给提供基础。 本文运用的研究方法主要是比较分析与实证研究。全文主要研究内容如下： (1) 城乡土地利用转化。分析城乡土地利用转化的原因、形式与途径。 (2) 城乡土地功能分析与现行地价体系评述。在分述农村与城市的土地功能基础上，评述城镇地价体系与农用地地价体系，并对我国的地租地价体系在供给、使用、转让等方面都存在的若干问题进行总结。 (3) 城乡地价一体化体系的构建。城乡一体化地价体系应该包括农用土地价格体系和城镇土地价格体系及其各自的测算方法体系，其中，农用土地又包括三种价格形态：农用地农用价格，农用地转用价格和农用地征用价格，以此为出发点构建城乡一体化地价体系框架。 (4) 城乡一体化地价的测算方法。在研究农用地生产经济价值、农用地生态环境价值、农用地社会保障价格、农用地社会稳定价值、城镇土地基准地价测算方法的基础上，探讨农用土地价格与城镇土地价格的衔接方法，即在将城镇基准地价分为住宅、商业、工业三种类型的基础上，识农用地被征用转为国家建设用地后，其