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现代政治体系中,社会整合是执政党的基本功能和政治使命之一,是执政党稳固执政基础、引导社会发展、促进政治稳定的必然要求。基层党组织是政党结构的基础,是联结政党与民众、发挥政党功能效应的基本组织单元,具有社会整合的资源优势。
1978年改革开放以来,中国进入社会转型急速发展阶段,中国社会在经济、文化、法律和政府管理等领域都发生了深刻变化。适应于计划经济条件的高度政治化、行政化社会整合方式已无法满足越来越市场化的社会条件。资源配置、生产方式、社会结构和意识形态诸领域的变迁,对基层党组织整合方式的有效性提出了新的要求。同时,基层党组织自身的建设也面临着社会变革的巨大冲击,出现了组织软弱涣散、党员干部腐败等弊端。这不仅影响了党的执政能力的提高,不利于社会矛盾的缓和与解决,也对政党权威造成了一定程度的冲击。中国社会转型的“后发外生型”特性决定了中国在社会转型时期必定矛盾重重,尖锐对立。基层党组织如何有效化解各种社会矛盾,消除社会转型期的不稳定因素,实现对社会的有效整合,是本文研究的重点。基层党组织如何适应党的历史地位和历史任务的变化,改变过去单一的政治化、行政化整合方式,构建一套有效的社会整合机制,是值得我们探究和深思的问题。
本文分为三个部分:第一部分为“中国共产党基层组织传统社会整合方式的特点及利弊”。这一部分按照时间顺序分阶段对中国共产党基层组织在革命战争年代和社会主义建设时期的社会整合方式进行了概述,分析评价了基层党组织传统社会整合方式的利弊,为下文对转型时期基层党组织的社会整合方式的研究奠定了理论基础。
第二部分为“社会转型与中国共产党基层组织社会整合面临的挑战”。这一部分在分析了社会转型的主要内容和特点的基础上,重点论述了社会转型对基层党组织社会整合方式的挑战,为下文基层党组织社会整合能力的提高找准了问题的突破口。
第三部分为“中国共产党基层组织社会整合方式的转变与社会整合能力的提升”。全面分析了党所处的历史地位和历史任务,从利益整合、意识形态整合和党自身的建设等三个方面对基层党组织的社会整合能力的提高做了系统的分析。
文章的三部分从对基本理论的探讨,到提出问题,分析问题,最后解决问题,保证了整个研究课题的相对完整性。