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税权是近年来税收领域使用非常频繁的一个概念。税收领域中的税权如同私人经济领域中的产权一样重要,如果私人产权不能优化配置,则会在一定程度上会影响私人经济主体的利益。同样,如果税权不能优化配置,则会直接影响国家利益和社会公众利益,其负面影响相当巨大。这说明研究税权划分问题有着重要的理论意义和实际意义。税权划分是税收管理体制的核心内容,也是完善我国税制体系、规范税收管理的重大问题。作为分税制的核心,税权的合理划分越来越显示出它的突出重要性。在公共财政框架下,结合我国实际,建立和健全我国税权划分