二十一世纪,水资源的重要性日渐凸现,水资源的战略性控制和水资源的节约、水生态环境的保护不断被强化,国家宏观政策也给水务行业带来了千载难逢的良机,水务行业蕴藏着巨大商机。然而,随着中国水务市场逐步对外开放,传统水务行业的地域垄断和资本垄断被打破,国外资本、国家资本、民营资本竞相进入水务行业,中国水务市场进入了前所未有的竞争状态。今后几年,有竞争优势的企业将会加快扩张和发展,水务企业将向集团化、规模化发展,水务企业上市融资、跨区域资产重组、产业一体化发展将成为趋势。全国水务行业最终将形成由若干个跨地区、跨所有制的大型水务企业集团割据的格局,这一市场在未来五到十年基本会重新整合完毕。面对激烈的市场竞争,位于四川省西南部边陲城市——攀枝花市的市政水务企业,PZ水务集团也历经了众多水务企业面临的“走出去”还是“封闭自守”的艰难决择,在实践中明确了走出去“与狼共舞”的发展战略。本文就是以该水务企业的发展战略为研究对象,希望能通过对PZ水务集团公司的战略研究,重新审视水务市场的竞争格局,充分利用现有资源优势,转变传统水务企业发展方式,实现PZ水务集团在公共事业改革模式、企业商业模式、企业经营运作方式的突破,打造和提升自己的核心竞争力,推动企业高速发展。本文运用战略分析有关理论,通过问卷调查,深度访谈,实地考察等多种方法,对PZ水务集团外部环境、内部条件进行了深入分析,在综合把脉PZ水务集团的优势和劣势,面临的机会和威胁基础上,制定了PZ水务集团的企业使命、愿景和目标以及市场开发、人力资源管理、资本运作、技术研发、企业文化等支撑子战略,并制定了相应战略的实施重点和风险防控措施,从而构建了PZ水务集团完整的战略体系。全文共分6章,主要研究内容为：第1章为导论。第2章分析PZ水务集团的基本现状,包括股权结构、组织结构、人员结构、以及公司主要业务范围与经营状况。第3章深入分析水务行业的发展态势,包括水务行业的地位、水资源的环保与消费需求。同时对水务行业管理与经营体制改革情况进行分析,以及对水务行业管理与经营体制的认识。第4章在分析PZ水务集团内部的优势、劣势与所面临外部环境的机会、威胁的基础上制定了PZ水务集团战略发展愿景与总体目标、经济目标、管理经营发展目标。分析PZ水务集团的战略定位与战略模型,提出了“两线互动、三位一体”的发展战略。第5章分析了公司战略实施的策略及风险控制体系,公司战略实施策略的重点包括完善产权体制,理顺资产管理体制,建立完善的法人治理结构；控制和保护好原水资源；调整企业产业结构；实行拓展经营；改变企业发展方式；实行错位竞争；打造高效团队；进行企业文化建设。公司战略风险控制体系包括建立企业重大风险评估、预警与防范机制、日常风险防范与控制、危机处理预案。第6章为研究结论。通过研究,阐明个人对PZ水务集团发展战略的观点,供PZ水务集团参考,也希望对其它水务企业发展有所借鉴；同时,也希望能通过此案例对水务行业双重属性的定位与研究,对国内水务企业改革发展起到一些启发的作用。