我国早在1993年开始，就先后在厦门、深圳、北京、上海、宁波等试点地区展开政府投资项目管理体制改革，推行代建制，对规范政府行为、遏制寻租腐败现象、提高投资效益、促进行业市场竞争等起到了积极作用，但由于代建制是一个新的探索，缺乏足够的理论依据和实践经验，缺乏统一的认识，导致不同试点地区在操作上模式不一，不尽完善，那么，在新一轮的代建制推广过程中，到底该采取哪种代建模式，这一新的问题亟待解决。 本文比较全面地总结了现行的国外发达国家和国内试点地区的政府投资项目代建制模式，并从委托人和委托关系的角度对各种模式进行了比较分析，并在此基础上结合定性访谈的结果开发了《河南省高速项目代建制模式调查问卷》，通过对回收的有效问卷使用SPSS11.5进行描述性统计分析，构建了适合河南省高速公路建设实际和发展情况的代建制新模式，对代建制推广过程中出现的模式选择难题提供了很好的借鉴，具有一定的示范作用和很强的指导意义。同时论文对河南省公路高速公路项目代建制模式监督和投融资体制也作了进一步探讨，运用博弈论的相关理论建立了项目业主与公路代建项目参与者之间的博弈模型，得出：监督力度越大、惩罚越严重，寻租的概率就越小，因此，必须加大监督力度，严惩寻租行为；通过对河南省现行高速公路项目投融资体制的研究指出，为了更好的充分发挥市场配置资源的基础性作用和促进储蓄向投资的转化以及扩大内需拉动经济增长，河南省必须按照完善的社会主义市场经济体制的要求，进一步深化投融资体制改革。