中国省部级以上领导干部腐败问题的成因与治理思考

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“权力有腐败的倾向,绝对权力导致绝对的腐败”。作为党和国家领导下各行业、各地区的领导核心力量,省部级以上领导干部在各部委、各地区拥有“绝对权力”,其腐败问题影响面之广、危害性之大、受人关注程度之高,也非常显著。因此,党和国家一直十分重视省部级以上领导干部的腐败治理。  省部级以上领导干部作为公共管理部门工作人员的特殊群体,其腐败行为具有独特特点和表现形式,其腐败现象有着更加深刻的社会根源和制度根源,治理这一群体的腐败问题必然比治理普通公务人员腐败问题要面临更多的困境。那么,省部级以上领导干部腐败问题究竟有哪些特殊之处?  关于省部级以上领导干部的腐败问题研究,当前国内专题文献并不很多,现有的文献资料中多是停留在个案分析和数量报导上。然而,学习和研究专家学者关于腐败问题的研究成果,可以从中分析得出省部领导干部腐败问题与其他职级干部乃至普通公务人员身上腐败问题相同的基本规律和根源以及治理的基本思路,这里不再一一阐述。本文试运用政治学、行政学和新制度主义等一些理论工具,对近年来因腐败问题受到处理的省部级以上领导干部有关情况进行统计分析和案例分析,通过对国内外专家学者的研究成果的学习和借鉴,试图整理当前我国发生高官腐败问题在管理体制、制度、文化等方面的原因,找出当前党和国家在惩治和预防高级领导干部腐败问题上存在的困境,以期对当前腐败治理有所裨益。
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