城市转型发展包括经济、社会、生态等多方面的综合性发展,是一个城市基于自身基础条件进行的战略性调整,涉及城市经营、主导产业选择、三次产业结构优化、城市功能完善、城市发展环境优化和区域城市化等多个方面内容。相对于其他城市而言,老工业城市主导产业明显衰退、产业结构更加落后,发展速度滞缓、发展不平衡不充分问题更加严重,发展方式仍然比较粗放、受环保因素制约更加趋紧,转型发展更为迫切、更为艰巨。安阳是一座典型的中部老工业城市,建国以来工业发展由弱到强,对城市发展影响深刻,既赋予了这座城市独特而重要的地位和作用,又给城市发展带来了很大的负担和难题。近年来,安阳市在产业发展、基础建设、环境优化、改革开放创新等方面的进行了大胆的实践,取得了一些进步,但是在具有老工业城市通病外,还存在一些个性化问题很难破解,主要体现在发展方式落后、动能转换较慢、环境约束趋紧、创新能力不足、要素保障不到位等方面。德国鲁尔老工业基地、美国芝加哥、江苏徐州是国内外三个在城市转型发展方面比较成功的地区和城市,其转型前的产业基础和安阳有相似之处。他们成功的转型发展经验和路径对安阳来讲也比较具有借鉴意义。综合来看,他们有三条较为关键的做法可以作为经验和启示为安阳所借鉴,一是把加快产业转型发展放在首位,二是加强城市建设完善综合功能,三是积极融入城市群发展战略。本文结合城市转型发展理论和安阳市实际,提出了安阳市优化城市转型发展路径,即通过增强科技创新动力、壮大主导产业集群加快实现产业转型发展,突出城市特色功能;通过持续完善城市基础设施和公共服务、加强城市生态环境保护、提高政府治理水平加快提升政府经营城市能力,不断提升城市综合功能;通过积极融入“京津冀协同发展”和“三区一群”等国家发展战略,加快实现区域城市化,促进城市发展形态更加成熟。本文希望通过对这条路径的不断探索,培育和强化安阳这座城市的核心竞争力,在区域经济甚至国际经济产业分工中承担不可或缺的独特作用,确立未来城市地位;又能不断提升城市承载力,提高城市治理能力,优化城市发展环境,提高人们在城市生活的幸福指数。