过高的可再生能源发电补贴价格为政府带来了沉重的财政支出负担,政府如何在降低补贴价格的同时又能有效的激励投资者投资该产业显得尤为重要。本文结合配额制与碳交易机制,分析了政府最优补贴价格制定问题。具体包括以下内容:文章在总结政府与投资者之间的利益关系基础上,以投资商对投资可再生能源产业的意愿程度为不对称信息,建立了以政府为委托人,投资商为代理人的委托代理模型,分别探究了对称信息和不对称信息下的最优补贴价格,在此模型基础上,引入了配额制与碳交易的理论,对模型进行了修正,分别分析了两个模型中各因素对补贴的影响。研究发现,信息不对称是造成补贴失灵的主要因素;配额制与碳交易市场的建立将产业外部效益内部化,合理增加了投资商的收入,有助于降低补贴价格;在补贴和碳配额两种激励政策中,技术创新都是促进可再生能源发电产业发展的关键因素。根据研究结果得到以下建议:政府在不完全信息下,可以选择概率补贴方式而非直接对补贴定价,同时应加强监管力度避免“信息扭曲”;在产业发展的中后期,政府的补贴政策应逐渐退出市场,取而代之的是以配额制为理论基础的碳交易市场的建立;在配额制政策的指导下,政府应建立相应的奖惩力度,企业因未达减排目标的罚款可能会挫伤投资积极性;政府在实施政策的过程中应为投资商提供稳定的投资环境,防止政策变动频繁而降低投资商的投资信心。