建立科技园区是世界普遍采用的促进高新技术成果转化、发展高新技术产业、提高地区技术创新能力的重要手段。我国也设立了53个国家级高新技术产业园区和几百个省级高新区。经过20年的发展,高新区在经济上实现了较快发展。但由于我国高新区大部分采用依靠区位要素和优惠政策来吸引企业聚集的发展模式,企业之间缺乏产业关联,随着发展日益显出园区竞争力和可持续发展能力的不足。本文从产业集群的视角对高新区发展进行研究。主要内容包括三个部分。第一部分为理论基础。通过对高新区理论和产业集群理论的回顾,梳理出理论发展脉络。接下来对产业集群的内涵、特征和优势等一般性原理进行概述;第二部分为基于产业集群的高新区发展。通过分析产业集群与高新区关联机理,将产业集群理论导入高新区发展中,提出了基于产业集群的高新区发展模式,分析了产业集群的演进过程,以及不同发展阶段的外部特征和内在规律,基于对园区集群发展阶段的判断高新区可以制定相应的发展措施;第三部分对高新区内集群发展进行系统探讨,从产业集群的培育、创新和升级三个方面依次进行阐述,并选择了有代表性的园区进行案例分析。本文主要结论是:第一,科技园区是产业集群发展的重要载体,产业集群是科技园区发展的重要途径。为实现我国高新区集约式、内源式发展,可以采取集群式发展模式;第二,高新技术产业集群要经历形成期、成长期、成熟期、衰退期、再生期几个生命周期发展阶段,不同阶段具有不同的特征和规律,政府宜采取不同的发展措施;第三,影响集群形成的主要要素是资源要素,包括自然资源、人力资源、社会资源、经济资源和知识资源。高新区要培育产业集群,需要营造良好的园区环境,进行产业规划和空间规划,引导产业集聚;第四,产业集群发展的根本动力来自于集群创新。提高集群创新能力需要从创新资源、创新主体、创新平台等方面建设区域创新体系。第五,产业集群实现升级的途径是嵌入全球价值链,通过提升学习能力和创新能力,在内外力量的共同作用实现集群升级。