安徽省农村生源地信用助学贷款研究

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随着高等教育的改革和发展,家庭经济困难学生的资助成为我国高等教育大众化不可回避的问题之一。自1999年开始实施国家助学贷款迄今,这项工作取得了一定成绩,但也同时暴露出政策设计和运行机制上存在的缺陷。虽然政策不断进行修订和完善,但在地方,国家助学贷款工作困难重重,举步维艰。安徽省是农业大省,农村家庭大学生占绝对比例。为进一步推动助学贷款工作的开展,安徽省决定实行农村生源地信用助学贷款。本文首先介绍安徽省生源地信用助学贷款产生的背景,及其在农村实施生源地信用助学贷款的社会基础。因目前国家助学贷款政策处于衔接过程中,安徽省存在三行并立的状态(农业银行的国家助学贷款、农村信用社的生源地信用助学贷款、国家开发银行的生源地信用助学贷款)。文章详细的介绍了安徽省三家银行的国家助学贷款政策,并结合美国和日本等发达国家的助学贷款经验,侧重分析了安徽省农村生源地信用助学贷款的现行政策的合理和不足之处。此外,从经办金融机构、高校、教育局等不同的角度详细分析了安徽省生源地助学贷款在运行过程中的出现的问题和不足,从制度和管理机制上提出了相应的对策。
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