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电视剧产业的改革创新,实质上就是寻求建立事业与产业两种体制并使之充分发挥各自的功能且能协调、良性发展的方法与策略,管理体制与其他一系列体制的改革和设立,无不是围绕这个目的而展开。因此,本文并不试图建立一个改革的框架,而是针对影响电视剧产业发展的因素以及主要问题进行剖析,并提出针对性建议,探讨中国电视剧产业发展的道路。这是本文的基本取向。
本研究主要有以下几部分:
中国电视剧产业的发展有其特殊的背景,是在中国政治环境变化、经济体制变迁、文化体制改革以及全球化的大背景下展开的。因此,它的发展是在产业发展内在要求、政策推动和外部压力三重力量下裹挟前行的。
我国对电视剧的管理,无论是出于控制意识形态,维护国家安全利益的目的,还是出于适应市场经济发展需要,这些管理方式还不能脱离传统理念的框架。本研究认为电视剧的管理靠过多的行政管理手段已经不适合发展的新形势了,很多利益之争不是靠行政手段就能解决的,而必须转换思维,创新管理手段,借助于经济手段、法律手段等多种手段的综合运用,进行建设法制化管理必须的突破,最后构建起系统的、开放的产业化的电视剧管理体制。
电视剧产业体制的建立目前仍然是一个艰难而巨大的问题。目前我国的电视剧产业还没有形成规模化大生产和开放、健全的市场运作机制。这种落后的生产方式和市场交易形态,严重制约了生产力的发展,制约了电视剧产业的发展。因此,我们必须明确市场主体,建立现代企业制度,培育健康、公正的市场,让上市融资成为电视剧产业融资的主要途径,这需要政策层面和渠道层面的双层支持。
深化制播体制改革是电视剧产业进一步发展的需要,也是中国电视体制改革的重大突破口。电视剧制播体制改革决不是一件孤立的事,而是牵扯到电视剧管理体制和产业体制的方方面面。深化制播体制改革,目前来看,主要是深化制播分离体制改革。而要全面、真正推行制播分离的管理体制,必须完善制播体制的配套措施。国家出台相应的政策支持,建立相应的法规,督促形成规范的电视剧市场,建立科学完善的节目评估标准,解决社会制片公司、独立制片人的资质问题,大力发展新媒体电视,推进播出平台建设。
电视剧创作实际上是一种意识形态事业,其内容必然要受到国家主流意识形态的控制、干预和引导。就目前审查制度存在的一些问题,本研究认为要确立电视剧分级制,建立科学合理完善的审查制度,强化审查机构的客观性、独立性、权威性、专业性、代表性等。
全球化时代的中国电视剧除了在电视体制上进行必要的改革以适应来自各跨国传媒集团的强有力的竞争外,中国电视剧传播理念需要一定的变革。传播理念中的国家意志,大众意识和精英意识要进行“全球意识”的洗礼。只有这样中国电视剧在融入现代世界体系的过程中,在国内可以应对外来者的挑战,去国外可以获取发展的机遇,使中国电视剧得以持续稳步地发展。