在集聚中走向均衡

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我国城乡师资二元结构长期存在,而城镇化进程为城乡师资均衡提供了新的契机。论文以师资城乡一体化为目标,探究通过师资集聚促进县域的资源再配置从而实现城乡师资均衡的路径。论文以浙江省嵊州市为例,从师资城乡配置、师资城乡交流、教师待遇管理等方面介绍了嵊州推进义务教育师资城乡一体化的举措,并对其师资一体化的现状进行详细地分析。通过城乡教师分布的数据呈现,结合访谈调研资料,总结出目前嵊州义务教育师资城乡一体化呈现单向流动趋势减弱,但城乡教师流动余缺仍难以互补,城乡交流中农村教师处于相对被动地位三个方面的主要特点,存在教师竞争机制不健全、城乡教师发展的机会成本差异、教师个人及家庭城市倾向、成长氛围的城乡差异等义务教育师资城乡一体化的障碍,指出城乡师资一体化必须着眼师资培养、发展激励和空间扩展,城乡师资管理必须实现由城乡数量均衡到县域优质师资的共享的转变,由城乡教师的互动走向发挥教师群体效能转变,由均衡城乡教师保健因素到均衡激励因素满足教师高层次需求转变。最后,论文在明确政府、学校与教师三者角色定位基础上,对推进城乡师资一体化的县域师资管理进行了探讨,从构建城乡师资融合平台,落实教师日常考核,营造交流融合的文化氛围,拓展县域教师联合机制四个方面,详述促进教师校际流动制度化、建立师资专业合作组织、健全评价考核制度、提供考核资金保障、注重教师管理的人文关怀、树立教研成果本土化意识、实行城乡校籍衔接、逐步扩大联合规模等城乡师资一体化的实践设想。
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