第一章,税收的宪政解析。本章主要是探讨税收的宪法概念和税收的正当性问题。在本章中,笔者首先分析了传统税收概念的缺陷与不足,强调了从宪法角度构建税收概念的意义,并试图提出一个全新的宪法税概念；接着,在分析了税收的正当性问题,指出在现代社会,税收的正当性在于它是实现公民权利的重要物质基础和保障；最后,文章探讨了宪政秩序下的税收的本质,指出在宪政体制下税收的本质就是公民为获得权利保障而向国家支付的对价。第二章,税收与宪政的生成——历史考察。本章的主要内容是从历史角度考察税收与宪政的相伴生关系。本章通过对英美法三国宪政历程的梳理和分析,解释了税收与宪政之间的内在联系；阐释了税收革命在推动宪政生成方面不可忽视的作用；反过来,又论证了宪政作为一种有效的制度环境在解决税收矛盾和冲突方面的制度价值；最后,本章分析了西方税收立宪历程对中国的启示。第三章,税收立宪——国家与公民的博弈机制。本章主要是从宏观层面上探讨税收立宪的问题。文章首先考察了税收立宪的背景,分析了税收法定的意义及其局限性；接着,本章剖析了税收立宪的基本理论,论证了税收立宪的必然性和意义；最后本章通过对各国税收立宪的实证考察,分析了各国税收立宪的特征,并对之做出基本评价。第四章,中国税收制度的宪政之选择。本章主要探讨了中国税收制度的现状和问题,剖析了中国税收问题产生的原因,指出中国目前存在的最大问题是无效规则所导致的不必要的成本；通过中国税收问题的历史分析,指出目前最现实的解决之道是实行税收立宪,唯有通过税收的宪政建设,才能有效地解决目前存在于税收中的种种问题,进而提出完善宪法文本、改革配套制度、培育宪政精神的宪政构想。