构建我国腐败预防体系的思考

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腐败破坏民主体制、价值观、道德观和社会正义,危害可持续发展和法治建设。腐败犯罪问题不是某一个国家的独有现象,已经成为困扰国际社会的普遍问题。在目前我国存在的众多社会问题当中,腐败问题是广大人民群众最关心也是最忧心的一项问题,是很多社会问题和社会矛盾的根源。《联合国反腐败公约》是联合国历史上第一部指导国际反腐败斗争的法律文件,也是迄今为止第一个有关治理腐败犯罪最完整、最全面的创新性国际公约。《联合国反腐败公约》确立了反腐败的预防机制。它认为预防是有效遏止腐败的基础,并提出了若干措施。建立和完善专门的预防腐败机构,强化预防腐败的效能,已经成为世界多数国家、地区的共识和国际社会认同的廉政经验。借鉴《联合国反腐败公约》的规定以及国内外相关立法,结合我国国情,构建我国腐败预防体系,已经成为反腐败工作的重大课题。本文试从腐败现象发生的原因、腐败的危害和新趋势以及《联合国反腐败公约》的预防机制要求和国内外预防腐败的实践等方面进行探讨,结合中国的实际情况,以期对中国特色腐败预防体系的构建和反腐败工作实践有所帮助。全文共分为导言、正文和结语三个部分,正文分为三章。第一章,着重探讨腐败的含义,当今世界腐败的现状、腐败的根源、危害以及腐败犯罪的新趋势;以活生生的现实说明一个根本的问题:腐败现象在哪个国家都有,没有世外桃源,只不过程度不同罢了。第二章,首先,介绍《联合国反腐败公约》的制定背景;重点分析《联合国反腐败公约》第二章所规定的预防理念和预防机制的内容、具体措施及其意义;探讨惩治与预防的关系;结合《联合国反腐败公约》的规定,从不同的层面,借鉴国内外腐败预防方面的实践,总结其成功的经验。第三章,针对我国现行腐败预防工作的现状和不足之处,提出了相应的完善建议。从以下四个方面着手:立法完善、制度保障、机构设置、国际合作。
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