环境规制对产业转移的影响研究

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区域产业转移成为我国经济发展的突出现象,东部地区在发展过程中占得先机,产业规模不断壮大,但随着人们对环境的要求逐步提升,污染密集型产业面临较大的环境成本压力,地区产业结构亟需转型升级。与此同时,地方分权制度的影响下,落后地区更倾向于牺牲环境为代价竞相放松环境规制,来换取经济的快速发展,污染密集型产业转移到环境规制强度较为宽松的地区,短期来看会带动地区的经济增长,但长远来看,这不利于经济的可持续健康发展。而清洁生产型产业面临环境成本压力较小,加强环境规制能够推动技术创新,提升地区产业竞争力。两种类型产业对环境规制的反应有所不同,现有研究很少涉及清洁生产型产业,且多是研究国家层面产业转移,省际层面研究很少,没有形成统一标准的研究体系,导致对我国环境规制下产业转移影响的认识还不够全面。本文在现有的研究基础上,提出了环境规制对产业转移的影响机制和假说。通过选取污染密集型和清洁生产型产业转移指标,采用全国30个省市自治区的2001-2011年面板数据,运用系统GMM估计方法,从国家和区域两个层面就污染密集型和清洁生产型产业的环境规制对产业转移的影响进行实证分析。通过理论分析和实证研究,本文得出以下结论:(1)从产业梯度系数来看,2001-2011年,我国的东部地区污染密集型产业有明显的降低趋势,中西部地区在不断上升,存在污染避难所效应;(2)从全国层面来看,环境规制对污染密集型产业的产业转移有显著负向影响,环境规制对清洁生产型产业的产业转移有显著正向影响,说明环境规制对这两类产业影响是不同的;(3)从区域层面来看,东部地区的环境规制对污染密集型产业转移的影响要高于中西部地区。东部地区的环境规制对清洁生产型产业转移的影响为正向的,但中西部的影响不显著。说明我国东部地区污染密集型产业更易受环境规制影响而转移出去,环境规制可以提升东部地区清洁生产型产业的梯度水平。因此,我国中西部在承接东部地区产业转移的同时要注意环境保护,不能一味追求经济增长;东部地区适当的环境规制有利于刺激地区经济的创新发展。
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