污染物排放标准是强制性的环境法规,是国家控制企业向环境排放污染物的依据,排放标准实施是国家实现污染物减排的重要手段。随着我国经济快速发展和环境问题的日益突出,我国对污染物排放控制工作提出了更高的要求。国家对环境标准工作也愈加重视,大力推进污染物排放标准的制修订和研究工作。在此背景下,我国近年来颁布并实施了多项行业污染物排放标准,使得排放标准涉及面更广、针对性更强。排放标准制修订工作的不断完善,标准需要有相应的实施制度指导其实施,才能达到标准应有的效力,促进对排污企业的管理和控制。本论文研究了美国、日本的排放标准和标准实施机制;分析了国内排放标准实施的相关制度;从标准实施相关的法律法规、标准制修订、监督执法、排污企业、社会公众等方面阐述了污染物排放标准实施中存在的问题;并提出了完善我国污染物排放标准实施制度的对策。国外发达国家,特别是美国和日本,在排放标准体系不断完善的基础上,均建立了确保标准有效实施的保障体系。发达国家排放标准的实施手段和实施方式虽然值得借鉴,但由于与我国污染物排放标准体系有一定的差异,不能生搬硬套。反观我国,由于长期缺乏具有可操作性的实施制度,保障排放标准实施的手段和制度的不够健全,使我国排放标准不能有效实施,严重影响了标准应有的效力。企业偷排、漏排等现象时有发生。为了进一步控制环境污染,必须在全面推动排放标准制修订工作的同时,兼顾标准实施制度建设。排放标准实施是环境管理部门依据污染物排放标准和相关法律法规,对企业排污行为进行监控,满足公众权益不受损害的过程。要构建排放标准实施制度,需要从标准、法律、政府、企业、公众这几个标准实施所涉及的主要方面入手:(1)完善与污染物排放标准相关的环境法律法规;(2)提高污染物排放标准本身的科学性和可操作性;(3)完善政府环境监督执法部门的职能,加强环境执法效率;(4)加强企业环境污染控制制度的建设;(5)建立健全公众参与制度;(6)建立排放标准实施评估机制。