本文立足于公务员制度,将特别权力关系理论与公务员制度紧密的结合起来,对特别权力关系理论以及公务员制度中的特别权力关系——公务员的服从义务和公务员权利救济制度进行了梳理与阐述,并对在法治国下,特别权力关系理论的重构和公务员服从义务的相对性与权利救济制度的完善提出一些建议,以期能对公务员制度中的特别权力关系相关内容的完善提供有益的参考。文章首先从穿制服的国民与一般国民相比的特别入手,整体阐述了特别权力关系的界定、特别权力关系理论发展、现代特别权力关系理论的特点及发展趋势。其次,介绍了传统特别权力关系理论与我国公务员制度之契合。包括公务员服从义务的绝对性与公务员权利救济的封闭性。最后论述了特别权力关系理论之重构与我国公务员制度之发展。根据特别权力关系理论的重构提出了公务员服从义务相对性的完善建议；并且结合我国公务员封闭性权利救济制度的诸多缺陷,在借鉴国外公务员权利救济开放性的经验基础之上,从尊重并完善行政内部救济体系以及开通司法救济途径两方面来建立我国公务员开放性权利救济体系。