社会主义市场经济条件下,中国文化产业的兴盛除了依靠大型国有文化企业骨干力量外,更需要成千上万的小微文化企业。小微文化企业在缓解就业压力、满足人们文化需求及保持文化多样性等方面作用显著。但由于规模小,资产少,市场竞争力弱,小微文化企业难以获得充足的社会资源,其生存空间不断被挤压。基于市场失灵理论、中小企业生存论和文化多样性理论,根据中国小微文化企业在市场中的特殊地位,以及竞争弱势的现实情况,政府有必要通过制定和实施扶持性政策,弥补市场调节的不足,促进中国小微文化企业的发展。中国制定小微文化企业扶持政策的历史虽然不长,但政策体系在不断完善,参与的部门和区域不断增多,扶持目标逐渐明确,统一性在不断增强。从政策发展趋势来看,中国小微文化扶持政策逐渐从“重点”走向“普惠”、由“扶贫济弱”走向“支小”“扶优”、由“直接支援”走向“间接扶持”。中国小微文化企业扶持政策还存在政策门槛高、区域性扶持政弱、服务性配套政策跟不上、扶持政策所涉及部门和机构组织之间衔接度不高、缺乏统一的协调机制和完善的法律监管、政策信息宣传滞后等一系列问题。政策主体结构复杂、金融机构配合度不高、扶持政策的法律基础薄弱、小微文化企业本身发展不足、政策信息宣传方式单一是造成这些问题的主要原因。美、日两国的中小企业政策较为完善,是国外中小企业扶持政策的典型代表。从整体来看,美、日两国的中小企业政策具有高效的政策执行系统、完善的法规保障体系和健全的政策扶持体系。借鉴美、日中小企业政策,依据中国的实际,政府需要强化“扶小助微”的理念、注重政策效果的评估、不断创新政策实施措施。政府要不断加强经济扶持政策的力度、完善行政法律法规、提高政府的政策执行力、创新扶持性服务政策、拓展小微文化企业扶持政策的服务内容和范围。