本文通过以我国失业保险基金巨额结余现象为研究对象,从基金收支平衡的角度,对我国总体及分省市的失业保险基金结余现状进行了详细阐述。失业保险基金出现巨额结余,这与现收现付制下失业保险基金“略有节余”的原则相违背,不利于我国失业保险制度健康发展。结合失业保险基金收支平衡模型,对我国失业保险基金巨额结余的原因的深入探析,并对我国的失业保险基金的承受能力进行评估。本文同时从失业保险的覆盖范围、失业保险的保费来源、失业保险的给付条件、失业保险待遇比较和失业保险发展趋势分析五个方面来分析比较美国、德国、日本三国的失业保险制度,得出发达国家在失业保险制度改革经验对我国的启示。在此基础上,从完善我国失业保险基金的制度设计和增强执行能力,建立高素质执法队伍两方面提出了实现我国失业保险基金收支平衡的思路与对策。