促进我国养老服务业发展的财税政策研究

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二十世纪90年代来,国内60岁及以上老年人口显著增多,老年抚养比明显攀升,老龄化问题凸显,近年来尤为严峻。受生育政策影响,家庭人口数量越来越少,难以实现老年人对日常照拂、医疗康复等方面需要,养老服务业应运而生。目前,国内养老服务业尚处于发展初期,供需严重不平衡、从业人员素质不高、行业资源错配等问题日益显现,老年人得不到应有的生活保障。养老服务业的公益属性决定了政府不能不管不顾,需要采取一定的手段来引导其健康发展,财税政策便是其中重要一项。由于地区经济发展不平衡、养老机构存在属性区分,行业还存在补贴制定不合理、税收优惠措施不彻底的问题,如何通过合理的财税政策推进养老服务业长远发展,以匹配老人日益增长的需求,是本文重点探究的问题。本文从实现养老服务业长远发展视角出发,首先进行研究背景和意义阐述,介绍国内外关于养老服务业的相关研究现状;其次在掌握养老服务业的概念和相关理论的基础上,对我国养老服务业发展的现状和财税政策的现状进行分析,总结现阶段发展存在的问题;并从美国、日本、新加坡等发达国家为发展养老服务业制定财税政策实践中得出启示;最后结合我国实际提出财税政策方面改进建议。我国应该建立与特有国情相适应的养老服务体系,健全养老保障体制,完善政府购买机制,加大财政对养老服务业的支持力度,调整财政补贴形式、完善税收优惠措施、健全养老服务业财税政策绩效评价体系、构建人才培养机制,实现养老服务业长足发展。
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