汽车工业经过百来年的发展,已然成为世界上规模最大的产业之一。随着我国经济实力不断发展,国民生活水平的不断提高,汽车在我国的消费量也在大幅度的增长。但是,汽车在为人们生活提供方便的同时,也产生了较大的负外部性,如空气污染、交通拥堵以及交通事故。十四五时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年目标之后乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。十四五规划纲要中提及了要协同推动生态环境保护和经济发展,促进消费向绿色、健康、安全发展。小汽车消费税和车辆购置税都是在购买环节对小汽车征收的税种,然而二者的征税环节却不相同。不同的征税环节是否会因存在税收显著性而影响政策调整的效果?在促进绿色消费,推进减税降费背景下,对于不同征税环节的税收政策调整效果的实证检验具有极其重要的现实意义。本文通过运用理论梳理与实证分析相结合的方式,探究在税收显著性视角下,小汽车消费税和车辆购置税政策调整对汽车消费的影响。本文首先梳理了小汽车消费税和车辆购置税的历史沿革,展示了小汽车市场的发展现状;其次运用行为经济学的税收显著性理论、税收归宿理论和收入效应与替代效应分析了小汽车消费税和车辆购置税的政策传导机制;然后用2005年-2013年不同品牌不同排量的乘用车销量数据作为样本,运用双重差分模型实证检验了小汽车消费税和车辆购置税政策调整对中小排量汽车销售量的影响;最后提出相关政策建议。研究结果表明:不论是否考虑溢出效应,车辆购置税促进中小排量汽车的消费效应都小于小汽车消费税促进小排量汽车的消费效应,并且按照降低1%的税率来看对于消费的提升,在生产进口环节征收小汽车消费税的消费效应更加大于在零售环节征收的车辆购置税。因此,对于小汽车消费税的政策优化,如果仅是为了通过让消费者明确了解自己购买汽车所缴纳的税款,进而引导消费者决策的话,并没有必要调整征税环节,可以将小汽车消费税由价内税调整为价外税,并完善小汽车消费税发票管理,在发票中注明不含税价和税款。同时,可以考虑将车辆购置税合并入消费税,以发挥税收筹集财政收入、调节收入分配的功能。此外,为了促进节能减排,需要进一步完善小汽车消费税和车辆购置税关于新能源汽车的优惠政策,以鼓励企业生产、消费者购买新能源汽车。