殡葬改革是社会习俗领域的一场革命,关乎每个公民的切身利益和行为习惯,也考验着基层政府的管理智慧。一直以来,殡葬改革主要是为了推行火化,火化之后将骨灰在公墓的较小墓穴之中埋葬,也可是将骨灰撒向大海、埋在树下等新颖环保的方式,形成文明节俭办丧事的新风尚。其核心就是禁止乱埋乱葬,倡导移风易俗。通过殡葬改革,进一步保护我们珍贵的耕地资源和森林资源,形成节俭办丧的理念,推进生态文明建设。殡葬改革的重点在农村,难点也在农村。经过近几十年的改革,山东省N县D镇取得了巨大的成绩,遗体实现了百分之百火化,办丧流程相对简化,但也存在着一些突出问题,主要表现在骨灰装棺再葬问题突出,乱埋乱葬、滥占耕地现象严重,重殓厚葬之风盛行,加重了群众负担。2017年6月,针对这些问题,山东省N县另辟蹊径,推出了一系列符合实际的殡葬改革政策,主要做法是由政府出资在各镇建设公益性公墓,免除全部殡葬费用,倡导公墓安葬,宣传文明治丧,基本实现了逝者全部在公墓安葬,取得了显著成效。但同时,不可否认N县D镇在公益性公墓建设及管理和丧葬文化培育方面还存在许多薄弱环节,殡葬改革依然需要巩固提升。本文正是从N县殡葬改革的具体实践出发,以D镇为研究样本,介绍了农村殡葬改革研究的背景与意义,分析了国外和国内殡葬改革相关文献研究现状。从理论基础入手,对殡葬、殡葬改革、政府管理等相关内涵进行了阐释,在此基础上分析N县D镇殡葬改革的现状、存在的问题,进行了原因分析,探索提出提升N县D镇殡葬改革成效的对策。同时,本文立足D镇实际,采用文献研究法、访谈法、实地调研法、个案研究法等方法,对殡葬改革情况进行了全面深入研究,从当政府管理的视角下,深刻分析了问题产生的原因,从公益性公墓建设、管理和丧葬文化培育方面,提出了推动殡葬改革顺利进行的措施,以期改善殡葬基础设施建设,提升殡葬服务理念,建立文明的丧葬文化,充分发挥基层政府在农村殡葬改革管理中公共管理和服务职能的目标,以期为殡葬改革研究提出一种创新视角。