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事业单位改革是我国人事改革和政治改革的中的重要工作之一,以国办发[2002]35号为标志,国家出台了事业单位人员聘用制度。改革固定用人方式,使单位与职工成为平等的法律主体,是一个重点,着眼于解决事业单位人员只进不出的问题,要建立“能进能出”的制度,即实现人员从“编制”向“聘用制”的逐步转变2004年中共广州市委组织部、广州市机构编制委员会办公室、广州市财政局、广州市人事局、广州市劳动和社会保障局联合发出关于印发《广州市贯彻《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》的实