基于污染规避的中国出口产业结构优化研究——一个贸易、环境政策协调的CGE分析框架

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在加入世界贸易组织之后,中国经济又经历了新一轮的快速增长,进出口贸易规模逐步扩大。然而,与中国对外贸易飞速发展相伴而来的是日益严重的环境污染问题,可持续发展面临严峻挑战。该如何利用政策协调好贸易发展与环境保护之间的关系?长期以来中国一直是粗放型发展方式,出口产业结构不合理,纺织服装、造纸印刷、金属冶炼等污染产业出口在总出口中占比过重,这在一定程度上造成了我国目前的产品输出到国外而把污染留在国内的现状。因此,优化出口产业结构成为了现阶段贸易经济发展与环境协调中亟待解决的问题。  利用合理的模型进行政策评价,会起到事半功倍的效果,有利于国家在政策与计划层面更有效的推进各项改革。可计算一般均衡(CGE)模型作为有效的政策分析工具已经在世界上得到了越来越广泛的重视与研究应用,国内学者也越来越多的关注这一研究方法,并开始将该模型应用到我国的税收、贸易、环境等政策模拟和分析。因此,本文从贸易与环境政策协调的角度出发,基于战略性贸易政策理论,将R&D补贴看作是一种贸易政策进行政策模拟分析,并开创性的将R&D补贴和环境税同时嵌入一个CGE模型,探索能够降低污染产业出口在总出口中所占比例,从而优化中国出口产业结构的政策协调方式,以期为我国实现出口产业结构升级、协调好贸易发展与环境保护的政策选择上提供些许借鉴与参考。  具体而言,本文的研究内容包含以下几个部分:  第一章:引言。在文章的开篇,阐述本文研究的背景与意义、国内外对于本论题的研究现状,说明本文的研究内容、方法及可能的创新之处与不足。  第二章:中国环境污染现状分析与产业分类部分。先对中国总体污染物排放量趋势进行数据分析,然后根据细分产业的总产值、总出口、污染排放量、污染物排放强度等各项数据以及环境保护部公布的《上市公司环境信息披露指南》(征求意见稿)分析中国的污染产业分布,最后详细界定什么是污染规避视角下的中国出口产业结构优化。  第三章:出口产业结构优化的贸易与环境政策CGE模型构建部分。根据本研究的需要,以微观个体的最优化行为理论为基础构建包含R&D补贴与环境税在内的贸易与环境政策CGE模型的核心方程组,并选择宏观闭合方式。然后建立CGE模型的基础数据结构,即利用中国投入产出表及各类统计数据绘制了包含17个生产部门的2012中国社会核算矩阵,对产业分类的依据作详细的说明,以及理清社会核算矩阵各项账户的数据来源,最后对CGE模型各类方程中的弹性参数采取参考相关文献的方式做外生标定。  第四章:贸易与环境政策模拟与结果分析。设定基准情形与政策模拟情形,对单一进行R&D补贴、单一征收环境税以及环境税与R&D补贴协调作用对出口产业结构、国民生产总值、总出口、污染排放量等等各类指标的影响进行模拟,得到模拟结果并进行分析。  第五章:结论与政策建议。对全文进行详细总结并给出切实可行的政策建议。  本文的基本研究结论是:  一、单一的进行R&D补贴可以对出口产业结构产生优化的效果,并且会由于降低生产成本的原因对GDP、总出口、总进口、居民收入等产生积极的促进作用。但它提高了各个生产部门的产量,产量的增加使污染物的排放有所增加。  二、单一的征收环境税也能够优化出口产业结构,并且有一定的污染减排成效,但会对宏观经济产生一定的负面影响,GDP会减低,总出口、总进口、居民收入也会降低。  三、当环境税与R&D补贴协调作用时,我们可以收获一个多赢的效果:在促进经济增长的同时,能够最大限度的做到污染减排,且污染产业出口在总出口中的占比更小,即出口产业结构的优化程度更高。  由此,在2018年1月1日环境税已经开始征收的背景下,政府应该尽快着手于加大征收力度,并且可以考虑使用R&D补贴政策与之配合作用,抑制污染产业,促进清洁产业的发展,优化出口产业结构。从而推动国家目前的供给侧结构性改革,从生产侧调节产业结构,激发企业创新性行为,促使中国经济形成一个良性循环,使其真正可以由高能耗、高污染的粗放型经济发展方式向集约型经济发展方式迈进,发展绿色经济走可持续发展之路。
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