为破解中小企业信用不足和融资难问题,在中央政府的积极支持和推动下,融资担保业应运而生并快速发展。融资担保作为一项特殊的金融制度安排,在引导社会资源配置、保障资金融通、改善中小企业融资环境等问题上发挥着重要作用。随着融资担保行业监管环境的完善,各地融资担保机构如雨后春笋般兴起和发展,融资担保行业的经济效应和社会效应日趋凸显。然而,近年来融资担保机构违规贷款、违规理财、非法集资等恶性违法事件频发,引发了社会各界对融资担保风险管理问题的重视。融资担保公司作为信息归集、处理和风险分担的准金融机构,对其风险进行有效评估,有利于融资担保机构顺利开展风险管理工作,实现融资担保机构价值增值以及可持续发展,为投资者和政策监管部门提供决策支持,同时也丰富和完善了融资担保理论和风险管理理论。针对上述问题,本研究从以下几个方面展开论述：第一,在回顾和梳理全面风险管理理论、融资担保相关理论的基础上,进一步指出融资性担保机构风险评估中引入全面风险管理的必要性和重要性；第二,从风险管理的历史发展进程和面临的挑战两个方面着手,剖析了融资性担保机构风险管理的现状,进而发现从业人员风险意识淡薄、风险识别能力不高、高素质人才的稀缺、担保机构规模过小以及缺少有效的风险管理制衡机制是制约其抗风险能力提升的核心因素；第三,结合融资担保行业特性,以内部风险为导向,从资本运营,人力资本,风险管理的原则、政策和办法,担保业务风险及盈利能力状况五个维度构建了融资担保行业整体风险的评估指标体系；第四,综合运用层次分析法和可拓综合评价模型,以A融资担保机构为例,验证本风险评估模型的可行性。实证结果表明：(1)本模型评价结果与实际情况一致,并能有效预测待评价机构未来的风险发展趋势,满足了外部利益相关者的内在需求；(2)能清晰反映出各个风险指标对待评价机构整体风险的影响程度,为管理者提供了决策支持。本文的创新之处：第一,结合融资性担保行业特点,以COSO全面风险管理理论为支撑,构建了一套评估融资性担保行业整体风险的评价指标体系。第二,风险评估方法创新。本文在识别和分析融资性担保机构内部风险的基础上,综合运用层次分析法和可拓综合评价模型对融资性担保机构整体风险进行了评估。