随着老龄化趋势愈加明显,养老服务模式已成为全球各个国家关注的焦点。我国目前已有1.85亿60岁以上老年人口。据预测,我国在本世纪中期老年人口会达到4亿,约占全国总人口的25%。面对这一严峻形势,我国积极采取相应的应对措施,而选择何种养老模式则是解决老龄化问题的根本基础。目前,我国推广的是政府为主体,社区服务为基础的居家养老方式。这种养老模式比较适合我国国情,但仍存在覆盖面较窄,养老服务质量参差不齐,有些服务达不到老年人基本生活水平的需求等问题。这些问题的逐渐显露,使较为单一的养老模式与老年人日益增长的物质文化需求的矛盾愈发突出,需寻求一个更为完备的养老服务模式。积极探索科学合理的居家养老方式,对促进我国城市与社会发展,解决城市养老安置问题以及提高老年人的生活质量具有深远的意义。文章采用文献研究法、比较分析法和访谈法等研究方法,对已有理论文献的研究及现实情况的调查,分析比较不同养老服务模式的优劣,借鉴国外NGO参与居家养老服务的有益经验,找出目前我国居家养老模式在管理和服务上的漏洞,并对NGO参与居家养老的必要性和可行性进行阐述。构建以NGO为管理主体,政府引导监督,社会志愿者参与的一种新型的“政社结合”居家养老服务体系。促进政府与NGO在养老服务方面的合作,使政府的作用由全面管理向宏观引导进行转变,从而提升社区养老服务机构的工作效率,加强养老服务人员专业化素养,丰富老年人的物质文化生活,促进老年人生活水平的提高,寻求更加完善、全面、细致、周到的老年人照顾途径。切实达到使城市中社区的老年人“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”,“5个老有”的目标。