小额信贷是国内外用于扶贫的重要手段之一,在我国也被广泛应用。通渭是甘肃省一个贫困人数较多的县,随着2020年全面打赢脱贫攻坚战进入倒计时,小额扶贫贷款在通渭县的实施现状和效果如何?有哪些影响?本文以此为题,通过查阅统计数据、对200户贫困户实地调研和走访等一系列方式,对通渭县小额扶贫贷款的资金发放和回收情况、产生的效益及存在的问题进行了较为深入的分析,通过分析,得出以下主要结论:1、通渭县面向18个乡镇的个人和企业开展小额扶贫贷款工作,2015-2017年,共发放扶贫贷款21401户,共计发放金额10.48亿元。2019年到期的个人类小额扶贫贷款涉及农户10660户,金额共计5.24亿元,到期后实际回收9832户,回收金额3.2亿元,续贷户数6192户,续贷金额1.9亿元。新景、什川、义岗、平襄4个乡镇回收及续贷金额比例达到100%,小额扶贫贷款整体收回和续贷金额比例较高,运转情况较好。2、扶贫贷款到期后,承贷家庭在还款时有一定阻力,本文选取的小额扶贫贷款承贷家庭中,一次性还清仅为38%,其余家庭只能选择部分归还、续贷或者逾期。还款受阻的原因主要包括因学、因病和因缺技术,其中,因学占31.8%,因病占12.2%,因缺乏技术致贫占25%。小额扶贫贷款资金对承贷贫困户来说治标不治本,并不能促进他们创收致富,甚至是一种经济负担。3、小额扶贫贷款资金用于非生产性支出的比例为44.5%,用于生产性支出的仅为18.5%。将贷款用于非生产性支出的农户,大部分仅仅是通过政府贴息的方式获得了一笔花销资金,对脱贫工作没有实质性的促进作用;仅有小部分农户将贷款用于生产性支出,实现了自身收入来源的变化,最终实现了脱贫。4、只有那些将贷款用于生产投资的农户,资产出现了不同程度的增加,用于其他用途的农民,资产基本没有变化,甚至出现减少趋势,大多数贫困户未能对小额扶贫贷款资金进行有效利用。研究结果表明,目前通渭县小额扶贫贷款存在的最大问题是:发放对象存在偏差、信贷资金用途不精准,导致小额扶贫贷款未发挥其最大的功效,在使用和发挥效益上还有很大的提升空间。为此,我们提出了以下对策:第一,小额扶贫贷款要实施“精准”发放,要真正发放给对贷款有需求的贫困户,而非一刀切的划给“建档立卡”贫困户。第二,明确贷款资金的用途,应全部用于促进生产经营,促使贫困户创收致富。第三,完善社会保障体系,对一部分因病、因教育而导致贫困的农户,应创新和完善医疗保险、教育贷款等其他的社会保障体系。第四,对于农村地区不良的婚丧嫁娶风俗习惯,更要移风易俗,提高思想认识。