我国机构编制管理法制化研究

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机构编制是一种重要的行政资源。机构编制管理工作是伴随国家机关和国家行政管理产生的。很长一段时间以来,尽管我国不断加强机构编制管理,但是仍有机构编制违法违纪行为得不到监督和检查;很多次的机构改革,都不能逃脱精简、然后膨胀,再精简、然后再膨胀的循环,“精简、统一、效能”的改革目标未完全实现;在机构编制管理中,领导者个人意志仍具有十分重要的地位和作用,机构、编制的变化还具有不同程度的任意性。笔者认为之所以出现上述这些现象,归根究底是因为我国的机构编制管理法制化还比较滞后。  因此,加强机构编制管理的法制化建设是一个重要而紧迫的任务。加快机构编制管理法制化建设,一是实施依法行政的必然要求,二是加强机构编制管理的根本保证,三是推进和巩固机构改革的重要力量,四是加强机构编制部门自身建设的根本方法,五是建立责任政府的前提条件,六是预防和遏制腐败的有效途径。  本文从近年来基层机构编制实践出发提出研究的问题,充分认识研究的意义,了解国内研究现状;明确研究所用到的机构编制管理的相关概念;分析机构编制管理法制化的重要性,引起社会各界对机构编制管理法制化的重视;着重论述机构编制管理法制化的现状及存在的问题,提出加强机构编制管理法制化的必要性和紧迫性;通过深刻分析研究机构编制管理存在问题的原因,结合自己在工作中的实践和体会,思考和探索进一步加快推进我国机构编制管理法制化建设的一些思路和对策。论文分为六个部分:第一,绪论;第二,机构编制管理相关概念;第三,机构编制管理法制化的重要性;第四,机构编制管理法制化现状及存在的问题;第五,机构编制管理存在问题的原因分析;第六,加强机构编制管理法制化的思路对策。
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