【摘 要】
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随着当前全面深化经济体制改革的不断深入和转变政府职能的需要,全面推进商事登记改革的呼声也越来越大,已经成为了不可逆转的大趋势。从商事登记改革的实践来看,要破解商事
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随着当前全面深化经济体制改革的不断深入和转变政府职能的需要,全面推进商事登记改革的呼声也越来越大,已经成为了不可逆转的大趋势。从商事登记改革的实践来看,要破解商事登记改革的难题,关键是要解决行政审批制度中的各种制度机制的束缚,在全面深化改革的大环境下,倒逼工商管理部门的内部改革,以顺应经济社会发展和互联网+的时代潮流。因此,本论文选择商事登记制度改革中的关键环节--行政审批制度改革作为研究的对象,试图从广州市工商局内部的行政审批流程的角度对商事登记制度改革进行探索和分析。本论文首先分析了国内外关于商事登记行政审批流程改革的有关问题研究,通过问卷调查和访谈发现了广州市商事登记行政审批存在问题,主要表现在以下几个方面:一是法律保障机制不够完善;二是个别审批许可效率有待提高;三是部分市场监管力度有待强化;四是信息交换共享机制仍然有待完善;五是社会诚信体系建设不健全;六是管理和服务人员综合素质有待提升。进一步分析发现导致的原因主要为:一是法律保障机制不完善,立法层次较低;二是行政审批流程设置不科学,市场主体监管难度加大;三是商事登记行政审批信息化建设滞后,信息共享不及时到位;四是社会诚信体系建设不健全,对违法诚信现象打击力度不够。在对原因进行深入分析的基础上,提出了广州市商事登记行政审批流程的对策和建议:一是明确审批流程优化的基本思路;二是完善相关行政部门职能建设和系统对接;三是优化行政审批流程;四是完善诚信体系建设;五是完善代理制度建设;六是发挥信息技术作用;七是加强干部队伍建设。
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