警员职务序列改革对青年警察工作状态影响研究 ——以X省公安厅为例

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我国公安部门在全面推进深化改革政策的大背景下,于2018年开启了公安警员职务序列改革的序幕,各地公安机关先后完成了综合、执法以及技术三种职务序列的改革,标志着我国公安警务管理从行政化向专业化的转变。此项改革旨在完成公安部门的分类化管理,强化对专业性人才的吸引力度,完善3种新职务序列中的职级设置和晋升机制等。该项制度的设计初衷是为了缓解基层公安部门晋升慢、职位缺的现状,避免出现“过独木桥”和“职级积压”等现象,并提高人民警察整体待遇,稳定公安警察队伍。制度的设计者需要在一段时间后掌握该项制度的施行情况,判断制度实行的有效性,并加以完善与改进,本文通过实证研究对以上问题进行了回答。首先,本文通过对X省公安厅青年警察问卷调研及访谈,了解其对于警员职务序列改革的有关评价和感受。总结出评价职务序列改革的3个因子:政策公信度、政策合理性、政策执行度;以及反映青年干警工作状态的3个因子:职业忠诚度、身心倦怠感、职业获得感。其次通过预调研、信度、效度检验,修订了各维度的变量;通过独立样本t检验及单因素方差分析检验了人口统计学变量对因变量的差异影响。最后,基于理论假设,通过结构方程建立了职务序列改革和工作状态二者间的影响路径关系模型,得出了相应结论。研究得出以下结论:一是政策的公信度对青年警察的影响效果显著;二是政策合理性对青年警察的影响效果部分显著;三是政策执行度对青年警察的影响效果部分显著;四是职务序列改革一定程度上缓解了“职级积压”现象;四是根据实证研究的结果为完善我国公安系统警员职务序列制度提供建设性意见,例如改善各职级工资结构,消除系统性收入差异;完善轮岗制度,建立长效化储备人才培养机制;设立监督领导小组,规范职级晋升评价流程等,让我国青年警察能以更积极的状态投身我国的公安事业中。
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