依托税收信息化提升税收征管能力的思考

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我国税务部门从20世纪80年代初期开始了税收征管信息化探索与建设,经历了从手工办税到简单的计算机应用,从单机办税到网络联网办税、集中处理税收数据、规范化区域性税收数据集中的信息化管理模式。而在实际发展的过程中,因为信息化发展水平存在严重的地域性差异,严重阻碍了税收征管工作的顺利开展,存在信息资源开发滞后、纳税人信息缺失、税源管理片面、纳税评估技术落后、征纳成本偏高等问题,问题的主要根源是信息化建设低效使信息资源开发滞后、纳税人信息缺失导致税源管理片面、纳税评估技术落后影响税收遵从度、纳税服务机制僵硬致征纳成本偏高等。从国外的经验来看,美国、澳大利亚、意大利和新西兰在税收信息化建设中,充分利用信息技术改进管理手段、大数据思维健全税源管理、提高纳税评估水平、完善纳税服务理念等,取得了巨大的成功。因此,为提升我国的税收征管能力,要做到以下几点:第一,加快税务信息系统建设步伐:建立数据共享平台,统一数据口径;提高数据挖掘能力;强化涉税数据安全保护。第二,积极构建科学高效的税源信息管理体系:借助现代化网络技术来提高信息处理水平,提高税源管理工作效率;建立科学的税源分析预测体系;构建严密的税源监控系统。第三,全面提高纳税评估技术水平:建立评估资料数据库;完善纳税评估流程;实施智能化评估手段。第四,切实提高纳税服务质量:建立与时俱进的税收服务新体系;整合信息资源,推进纳税服务一体化;建立税务代理机制,推进个性化服务。
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