经过三十多年的发展，中国经济呈现出持续、稳定增长的态势，现已跃居为世界第二大经济体，人民生活水平显著提高。但与此同时，中国经济愈加呈现出粗放型增长的态势，污染排放和环境问题日益突出。《中国环境经济核算研究报告2010（公众版）》显示，由经济发展所带来的环境污染问题日益严重，环境污染代价持续上升，政府面临的环境污染治理压力日益增大。2010年生态环境退化成本达到15389.5亿元，占当年GDP的3.5%。其中，环境退化成本11032.8亿元，占GDP比重的2.51%，比上年增加1322.6亿元，增长了13.7%。2011年中国环境污染治理投资总额已达6592.8亿元，占当年GDP的1.39%（国家统计局、环境保护部，2012）。面对越发严重的环境污染问题，政府通过不断强化环境规制政策来加以解决。为此，政府采取了提高污染物排放标准、关停污染严重的小企业、鼓励企业进行污染治理技术创新等举措。而能源产业在消耗大量能源的同时，也造成了严重的环境污染，首当其冲的成为政府环境规制的对象。能源产业作为环境规制的重点对象，也成为环境规制政策影响最深的行业。政府制定的环境规制政策在对能源产业的环境污染进行有效控制的同时，也会直接或间接的对能源产业的经济效益产生影响。那么我国政府实施的能源产业环境规制政策是否达到了最终的效应目标？即环境效益、“SH”（健康和安全）效益及经济效益的提高，这是本文研究的重点问题。本文共分为六部分。第一部分介绍研究背景和意义、国内外环境规制政策相关理论研究现状及其述评、研究内容和方法。第二部分阐述了能源产业环境规制政策效应评价指标体系构建及方法的选择，确定环境规制政策效应评价的目标即环境效益、“SH”效益及经济效益目标，并作了简单评述。第三部分阐述了能源产业整体污染情况，计算出能源产业中各行业污染强度。归纳能源产业环境规制政策发展的各个阶段，概括能源产业环境规制政策类型及作用。根据能源产业环境规制政策类型的特点，构建能源产业环境规制政策实施强度评价体系，测算能源产业环境规制强度。第四部分，基于SCP范式理论，分析能源产业环境规制政策对市场结构、市场行为进而对市场绩效的作用机理。第五部分充分考虑作用机理，从能源产业的环境绩效、“SH”绩效、经济绩效层面对能源产业环境规制政策效应进行实证分析。第六部分综合对比分析这些效应，得出当前能源产业环境规制政策效应结论，并给出相应的政策建议。本文主要有以下三个方面的创新：第一，本文对能源产业环境规制政策效应进行评价时包括三个方面：环境效应、“SH”效应和经济效应。而国内外大多学者对此问题的分析，主要是从环境效应或经济效应单方面进行分析。第二，本文运用计量经济的方法，使用中国标准产业分类中能源产业五个行业1996-2010年有关数据，对能源产业环境规制政策效应进行分析。而国内外关于此问题的研究大多从国家或省际角度进行分析。第三，本文在测算环境规制效应时，从多个层面、多个阶段去观察环境规制政策效应，而这种视角测算和判断环境规制效应，会更加科学和合理，并且通过计量经济学、运筹学、统计学方法把各种政策定量，得到的结果更加准确。